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《中國社會報》:照顧一個人 改變一個家 ——lol競猜app衡水市集中供養農村貧困失能半失能人員助力脫貧攻堅
信息來源:中國社會報       發布時間:2019-09-28       閱讀次數:
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本報記者 周亮

  入住農村貧困人口集中供養中心後,lol競猜app衡水市冀州區82歲的曹登妙老人放下了心中的一塊“大石頭”。

  大兒子和老伴相繼去世後,曹登妙便和患有智力障礙疾病的小兒子相依為命。隨著年齡的增長和風濕病的加重,他對於兒子的照看越來越心有餘而力不足。兒子多次走失,不知冷暖、不知歸途,讓曹登妙的心一直懸著:“百年以後,誰來照顧我這傻兒子?”

  2018年,衡水市出台政策,對農村建檔立卡貧困人口中的失能半失能人員,根據其本人或照料人意願,給予免費集中供養。“政府來照顧”便是對曹登妙心中疑問的最暖作答。

  供養誰?

  脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”

  隨著脫貧攻堅深入推進,衡水市民政局統計發現,該市未脫貧人口中有28.7%是農村失能半失能人員,“一人失能,全家貧困”的狀況突出。“照顧失能半失能人員不光是經濟壓力,更是心理負擔。” 衡水市民政局局長支斌介紹,“為了讓這些失能半失能人員有質量地生活,同時解放照顧他們的家庭成員勞動力發展生產,衡水市委、市政府在先行試點的基礎上建立貧困失能半失能人員集中供養製度,並把這一製度納入市政府重點工作督查範圍,全力推動。”

  市民政局社會救助科科長王晉水介紹,政策主要覆蓋三類人員:分散供養的失能半失能農村特困人員、重度殘疾人和失能半失能的無兒無女人員。“他們是脫貧攻堅的貧中貧,打贏這場戰役的難中難。”王晉水說。

  景縣留智廟鎮西街村的黃德全一家是政策的間接受益人。2013年,他70歲的哥哥黃德國因腦梗癱瘓在床,他和妹妹便承擔起了每天照顧哥哥飲食起居的任務。“我們各自有工作,上有老下有孫。有時忙起來顧不上,哥哥就啃個幹糧湊合。”黃德全心疼地說,“現在好了,哥哥住進縣人民醫院的農村貧困人口集中醫養中心後,人也吃胖了。我和妹妹輪流探望,身心可以全力撲在工作上。”

  錢哪來?

  可持續才能幫助lol競猜app人

  “如果新建機構,至少要花上億元。”支斌說,政策首先解決的是建設資金來源問題,“按照整合資源、盤活存量、集約發展、循序漸進的工作思路,我們對農村特困供養服務機構閑置床位及醫療護理力量進行了整合,並對機構的生活康複、文娛活動、消防安全等設施統一改造提升,最終確定貧困半失能人員集中供養中心19所,失能人員集中醫養中心16所,調劑床位7500多張,總投資4500萬元,大大低於新建花費。”

  建起來是一方麵,長期運營下去是另一個要解決的問題。

  “按照不低於農村特困供養服務機構供養人員基本生活、照料護理及機構運行費用的標準,統籌使用社會救助資金、光伏發電等扶貧產業農戶收益等,不足部分由縣(市、區)財政安排,市級財政綜合入住率、照護質量等情況,采取以獎代補的方式對縣(市、區)予以補貼。”王晉水說,“統籌資金和補貼資金大概能占到每名貧困失能半失能人員供養費用的2/3,縣級財政占1/3。按照每個縣100-200名供養人員計算,縣級財政負擔不是很大。”

  如何養?

  醫養結合服務質量同步提升

  衡水市對半失能人員和失能人員采取了兩種不同的供養方式。

  “由敬老院升級改造而來的供養中心能滿足半失能人員的基本醫療和康複需求,但還達不到全失能的照護標準。”王晉水介紹,因此,半失能人員由供養中心照顧,而全失能或患傳染病、精神類疾病人員,則委托專業醫院,由醫養中心照顧。“當供養中心、醫養中心床位供給不足時,再通過政府購買服務的方式,委托民辦養老機構供養。”

  記者走進冀州區農村貧困人口集中供養中心看到,這裏院落整潔、房間明亮、食堂幹淨。91歲的丁景荷老人精神狀態不錯:“以前由遠房親戚照顧,怕給人家添麻煩,就跟著一天隻吃兩頓飯。住進來以後能按時吃飯,暖氣也足,年初得病還走了醫院的綠色通道,工作人員照顧得更是周到,精神自然好了。”

  阜城縣貧困人口集中醫養中心設在改造後的縣人民醫院老院裏,60張床位一開放就住滿了。“醫療更方便、護理更專業是我們的特點。”中心負責人孟憲長說。43歲的王建親患有腦癱,一直由母親照顧。今年,母親病倒後,王建親被接到了中心。“比父母照顧自家孩子還細致科學,我很放心。”王建親的母親說。

(來源:中國社會報2019.9.19)


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